Избранное
ЭБ Нефть
и Газ
Главная
Оглавление
Поиск +
Еще книги ...
Энциклопедия
Помощь
Для просмотра
необходимо:


Книга: Главная » Введенский Б.А. Большая советская энциклопедия Том 27
 
djvu / html
 

200
МЕСТНОСТЬ ПОГРАНИЧНАЯ —МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ
ся сбор сведений о М. в интересах выполнения предстоящей боевой задачи.
МЕСТНОСТЬ ПОГРАНИЧНАЯ — прилегающая к государственной границе территория с особым правовым режимом, установленным в целях охраны границы. См. Пограничная полоса.
МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ, в СССР — основные финансовые планы образования и использования фонда денежных средств, необходимых местным Советам депутатов трудящихся для осуществления возложенных на них политических, хозяйственных и культурно-просветительных задач; неразрывная составная часть единого государственного бюджета СССР (см. Бюджет государственный). Конституция СССР закрепила за каждым местным Советом депутатов трудящихся право на самостоятельный бюджет. М. б. подразделяются на областные, краевые, районные, окружные, бюджеты городских, поселковых, сельских Советов. К М. б. относятся также бюджеты автономных республик. М. б. рассматриваются и устанавливаются соответствующими Советами депутатов трудящихся.
М. б. способствуют учёту особенностей развития экономики и культуры в отдельных административно-территориальных единицах, максимальной мобилизации внутрихозяйственных источников, лучшей организации и развитию местного хозяйства, всемерному использованию местных ресурсов, выявлению и наиболее полному удовлетворению культурно-бытовых потребностей советского народа. М. б. играют большую роль в обеспечении развития экономики и культуры в национальных районах, в осуществлении ленинско-сталинскои национальной политики; М. б. содействуют вовлечению и приближению широких масс трудящихся к управлению государством и строительству коммунизма.Основыиму-щественных и бюджетных прав местных Советов депутатов трудящихся установлены законодательством Союза ССР, дифференциация и детализация определяются конституциями и законодательством союзных республик. В составе государственного бюджета СССР Верховный Совет СССР ежегодно утверждает государственные бюджеты союзных республик с выделением в них общими итогами по доходам и расходам республиканских и М. б. республики. Верховные Советы союзных республик в составе государственных бюджетов республик утверждают республиканские бюджеты и общие суммы доходов и расходов по бюджетам каждой автономной республики и по М. б. каждой области (края), города (республиканского подчинения). Краевые, областные Советы депутатов трудящихся на этой основе устанавливают соответственно бюджеты области (края) — собственно областной (краевой) бюджет и бюджеты округов, районов, городов в общих суммах доходов и расходов.
Централизованное установление общих объемов М. б. обеспечивает предоставление всем местным Советам необходимых финансовых ресурсов для развития местного хозяйства и культуры, на основе государственного народнохозяйственного плана, и единство финансовой политики. Размер ассигнований по каждому М. б. по отраслям хозяйства, культуры и на другие мероприятия определяется местными Советами в соответствии с планом развития подведомственного им хозяйства.
Большая часть средств М. б. направляется на осуществление социально-культурных мероприятий, на широкое развитие народного образования и здравоохранения; на финансирование местной промышленности, сельского хозяйства, коммунального
и жилищного хозяйства, автомобильного и других видов местного транспорта (трамваи, троллейбусы и др.), дорожного строительства и др.
Расходы М. б. СССР систематически увеличиваются, что видно из следующих данных (в млрд. руб.):
1933-37 1938-40 1946—50
71 3 84 7 288,6
Из них:
На народное хозяйство . На социально-культурные мероприятия . . . 13,7 45,8 14,7 59,7 44,7 211,6
В М. б. включаются доходы от подведомственных Советам отраслей хозяйства и имуществ, местные налоги и сборы, поступления по государственным налогам, полностью закреплённым за М. б. (подоходный налог с кооперативных организаций, налог с нетоварных операций, государственная пошлина, рыболовный и билетный сборы), а также отчисления от общесоюзных государственных доходов и налогов в размерах, обеспечивающих покрытие всех расходов, предусмотренных по соответствующему М. б. (отчисления от налога с оборота, подоходного налога с колхозов, подоходного налога с населения, сельскохозяйственного налога, доходов МТС и пр.). Такой порядок формирования доходов М. б. обеспечивает сбалансирование всех М. б. без дефицита и в то же время создаёт заинтересованность местных Советов в выполнении плана не только по доходам своего бюджета, но и по доходам государственного бюджета СССР в целом.
М.б. встранах народной демократии являются частью государственных бюджетов этих стран. М. б. устанавливаются местными органами власти. Средства М. б. направляются на развитие культуры и местного хозяйства.
В буржуазных государствах к М. б. относятся бюджеты органов т. н. местного самоуправления. Эти бюджеты представляют собой сметы вероятных доходов и расходов органов местного «самоуправления». Последние подчинены административному аппарату буржуазного государства и поставлены в финансовую зависимость от центральной власти.
На бюджеты органов местного «самоуправления* в капиталистич. странах относятся расходы на содержание весьма ограниченного количества учреждений просвещения и здравоохранения, не удовлетворяющих потребности трудящегося населения, коммунальных предприятий, полиции, тюрем, расквартирование войск и пр.
Доходная часть бюджетов органов местного «самоуправления» в каииталистич. странах формируется за счёт закрепляемых за ними небольших второстепенных источников доходов, к-рые не обеспечивают всех возложенных на них расходов. При распределении источников доходов буржуазные государства сосредоточивают в государственных бюджетах все наиболее мощные источники; господство монопо-листич. капитала приводит ко всё большей концентрации доходов в руках центра, к постоянной борьбе между местами и центром за делёж источников доходов. Доходами бюджетов органов местного «самоуправления» являются доходы от коммунальных предприятий, плата за обучение в школах, плата за пользование больницами, надбавки к государственным налогам, поступления по местным налогам (подомовые, поземельные, квартирные и т. п. налоги).
В капиталистич. странах из государственных бюджетов в М. б. отпускаются незначительные пособия

 

1 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 220 230 240 250 260 270 280 290 300 310 320 330 340 350 360 370 380 390 400 410 420 430 440 450 460 470 480 490 500 510 520 530 540 550 560 570 580 590 600 610 620 630 640 650 660


Большая Советская Энциклопедия Второе издание