Избранное
ЭБ Нефть
и Газ
Главная
Оглавление
Поиск +
Еще книги ...
Энциклопедия
Помощь
Для просмотра
необходимо:


Книга: Главная » Введенский Б.А. Большая советская энциклопедия Том 45
 
djvu / html
 

160
ФИНАНСИРОВАНИЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
бюджета. Ассигнования на государственное жилищное строительство за пятую пятилетку превысили 100 млрд. руб.
Наряду с бюджетными ассигнованиями крупные средства на развитие коммунального хозяйства выделяются из прибылей, амортизационных отчислений и других собственных ресурсов хозяйства, а также за счёт кредитных вложений Цекомбанка и местных коммунальных банков. Значительная часть жилищного фонда и коммунальных предприятий находится в ведении промышленных предприятий, строительств, транспортных учреждений и организаций, на содержание к-рых ассигнуются большие средства за счёт внутренних финансовых источников этих предприятий и организаций.
Финансирование капитальных вложений занимает крупнейшее место в общей массе расходов по Ф. н. х. Непрерывный рост капитальных вложений в основные фонды народного хозяйства обеспечивает высокие темпы развития всех отраслей народного хозяйства и является важнейшим условием создания материально-технич. базы коммунистического общества.
Финансирование капитальных вложений государственных предприятий предусматривается ежегодно в бюджете СССР и в балансах доходов и расходов министерств и ведомств. Наряду с общими объёмами капитальных вложений по министерствам, ведомствам СССР и союзным республикам правительство СССР утверждает также титульные списки строительств, затраты по к-рым превышают лимиты, установленные для данной отрасли хозяйства. Порядок утверждения титульных списков строительств, сметная стоимость к-рых ниже указанных лимитов, устанавливается по стройкам союзного подчинения министрами и руководителями ведомств СССР и по стройкам республиканского и местного подчинения Советами Министров союзных республик.
Финансирование затрат на приобретение оборудования и инвентаря учреждений и организаций, состоящих на союзном бюджете, на приобретение инвентаря, оборудования и транспортных средств для бюджетных учреждений и организаций союзных республик, на выполнение работ по внешнему благоустройству городов, рабочих и курортных посёлков, сельских районных центров, по сооружению памятников и бюстов, по телефонизации и радиофикации в сельских местностях и районных центрах производится из бюджета за счёт специальных средств сверх ассигнований на капитальные вложения. Кроме того, по разрешению правительства СССР сверх государственного плана капитальных работ финансируются капитальные вложения за счёт специальных источников (накопления областной, районной и городской пром-сти, отчисления за выполнение планов добычи нефти, фонд предприятия и др.).
Источниками финансирования государственных капитальных вложений являются: ассигнования из бюджета и собственные средства предприятий: амортизационные отчисления, прибыль, средства от реализации выбывшего имущества, возвратные суммы, поступающие от ликвидации временных зданий, сооружений и строймеханизмов в связи с окончанием строительства,поступления от мобилизации внутренних ресурсов строек. Все эти средства вносятся в банки долгосрочных вложений в соответствии с фактическим их накоплением и утверждёнными планами финансирования. Кроме того, на покрытие стоимости капитальных работ направляются: экономия от снижения стоимости капитальных работ, плановые накопления по строительству, осуществляемому
хозяйственным способом, и амортизационные отчисления по основным средствам самой стройки.
Финансирование капитальных вложений производится через банки долгосрочных вложений, в к-рых сосредоточиваются все средства, ассигнованные на эту цель: Промбанк, Сельхозбанк, Цеком-банк и местные коммунальные банки. Банки долгосрочных вложений осуществляют контроль за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения, выполнением планов ввода в действие основных фондов, за снижением стоимости строительства, соблюдением проектно-сметной и финансовой дисциплины, а также укреплением хозрасчёта и платёжной дисциплины в строительстве. Финансирование строек за счёт бюджетных средств производится в пределах квартальных ассигнований, а за счёт собственных вложений предприятий — в меру фактического поступления этих средств в пределах годового плана. При перевыполнении квартальной программы работ финансирование строек, успешно выполняющих план по объёму и стоимости строительства, производится сверх квартального, но в пределах годового плана.
Важнейшим условием правильности ведения строительства, предотвращения непроизводительных затрат и снижения стоимости строительства является наличие утверждённых технич. проекта (проектного задания) и сметы (сметно-финансового расчёта). Банкам запрещено финансировать строительство, не обеспеченное соответствующей проектно-сметной документацией.
Финансирование строительства, осуществляемого подрядным способом, производится на основании представляемых в банк договоров заказчиков с подрядчиками, заключённых в соответствии с «Правилами о подрядных договорах по строительству». Финансирование этого строительства производится в меру выполнения объёма работ путём оплаты счетов, составленных подрядчиками на основе актов приёмки выполненных работ. Оплата выполненных подрядчиком строительных работ производится в зависимости от объёма, характера и продолжительности строительства: по законченным частям отдельных конструктивных элементов и видов работ на основании единичных расценок; по законченным укрупнённым конструктивным элементам и видам работ по их стоимости, предусмотренной в смете, составленной по рабочим чертежам; после окончания всех работ по объектам. Оплата выполненных монтажных работ производится после окончания монтажа, агрегата или его частей, по утверждённым ценникам на эти работы.
При финансировании строительства, осуществляемого подрядным способом, банки, по поручению заказчика, перечисляют на расчётные счета подрядчиков авансы в размере до 15% стоимости работ, предусмотренной годовым договором на заготовку строительных материалов и на другие расходы, связанные с выполнением работ. Банки долгосрочных вложений предоставляют подрядным строительно-монтажным организациям краткосрочный кредит: на заготовку строительных материалов, фуража и горючего, при сезонном развороте работ и сезонных условиях завоза; под расчётные документы в пути и на оплату лимитированных чековых книжек; на выплату, в виде исключения, просроченной заработной платы; на капитальный ремонт строительных машин, средств транспорта и других основных средств в счёт предстоящих амортизационных отчислений; под принятые банком акцептованные счета подрядных организаций строительных мини-

 

1 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 180 190 200 210 220 230 240 250 260 270 280 290 300 310 320 330 340 350 360 370 380 390 400 410 420 430 440 450 460 470 480 490 500 510 520 530 540 550 560 570 580 590 600 610 620 630 640 650 660 670


Большая Советская Энциклопедия Второе издание