Избранное
ЭБ Нефть
и Газ
Главная
Оглавление
Поиск +
Еще книги ...
Энциклопедия
Помощь
Для просмотра
необходимо:


Книга: Главная » Введенский Б.А. Большая советская энциклопедия Том 50
 
djvu / html
 

10
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ
угнетённых, теперь свободных и равноправных народов. В Советском Союзе окрепла подлинно братская дружба народов — основа могущества многонационального советского социалистического государства, где национальный вопрос и проблема сотрудничества наций разрешены наилучшим образом.
В СССР осуществляются следующие принципы организации и деятельности государственных органов: органы государственной власти — представительные органы народа — создаются самим народом И ответственны перед ним; образование органов государственного управления органами государственной власти, ответственность и подотчётность органов государственного управления перед органами государственной власти, образующими их; равноправие национальностей и учёт их национальных особенностей; широкое участие трудящихся масс в деятельности государственных органов; социалистическая законность и демократический централизм.
Высший орган государственной власти в СССР — Верховный Совет СССР. Он избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. В его выборах принимает участие всё взрослое население Советского Союза. В выборах Верховного Совета СССР 4-го созыва 14марта 1954 участвовало 120727 326чел., что составило 99,98% от общего количества избирателей. Эти цифры свидетельствуют о том, что Верховный Совет — действительно представительный орган советского народа. Он выражает не только общие интересы всего советского народа, но и особые интересы всех национальностей Советского Союза. Это обеспечивается двухпалатной структурой Верховного Совета СССР, к-рый состоит из Совета Союза и Совета Национальностей. В Совете Союза представлены общие интересы всех трудящихся СССР, независимо от их национальности. Совет Союза избирается гражданами СССР по избирательным округам по норме: 1 депутат на 300 тыс. населения. В Совете Национальностей представлены особые, специфич. интересы национальностей. Он избирается гражданами СССР по союзным и автономным республикам, автономным областям и национальным округам по норме: 25 депутатов от каждой союзной республики, 11— от автономной республики, 5 — от автономной области, 1 — от национального округа. Принципы двухпалатной структуры Верховного Совета СССР: национальный принцип образования одной из палат; одинаково демократический порядок образования обеих палат; равноправие палат, к-рое обеспечивается рядом конституционных гарантий: обеим палатам в одинаковой мере принадлежит законодательная инициатива; закон считается утверждённым, если он принят обеими палатами простым большинством голосов. В случае разногласия между палатами вопрос передаётся на разрешение согласительной комиссии, образуемой на паритетных началах; если комиссия не приходит к согласному решению или если её решение не удовлетворит одну из палат, вопрос рассматривается в палатах вторично. При отсутствии согласного решения обеих палат Президиум Верховного Совета СССР распускает Верховный Совет СССР и назначает новые выборы. Сроки полномочий палат одинаковы — 4 года. Сессии палат происходят одновременно. Совместные заседания палат поочерёдно ведут их председатели. Обе палаты образуют постоянные комиссии: законодательных предположений, бюджетные и по иностранным делам. Кроме
того, Совет Национальностей избирает экономич. комиссию. Для проверки полномочий депутатов палаты избирают мандатные комиссии.
Как представительный орган советского народа Верховный Совет СССР является носителем его суверенитета, он возглавляет всю систему государственных органов и обладает всей полнотой государственной власти в СССР. Верховный Совет СССР осуществляет все права, относящиеся к компетенции СССР, поскольку они не входят в компетенцию подотчётных ему органов: Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР и министерств СССР. Законодательная власть в СССР осуществляется исключительно Верховным Советом СССР. Только ему принадлежит право внесения изменений в Конституцию СССР. Верховный Совет СССР образует правительство СССР, избирает Верховный суд СССР и назначает Генерального прокурора СССР. Ему принадлежит неограниченное право контроля за деятельностью всех других государственных органов. Он назначает, когда сочтёт необходимым, следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу. Заседания Верховного Совета СССР происходят в сессионном порядке. Сессии Верховного Совета СССР созываются Президиумом Верховного Совета: очередная — два раза в год, внеочередные — по усмотрению Президиума или по требованию одной из союзных республик. На первыхф сессиях принимаются регламенты совместных и раздельных заседаний палат. Правом законодательной инициативы обладают палаты Верховного Совета СССР, постоянные комиссии палат, депутаты Верховного Совета СССР, Президиум Верховного Совета СССР, Совет Министров СССР и Верховный Суд СССР.
Верховный Совет СССР на совместном заседании палат избирает Президиум Верховного Совета СССР, к-рый является высшим коллегиальным органом государственной власти СССР, подотчётным Верховному Совету СССР во всей своей деятельности. Компетенция Президиума установлена Конституцией СССР: он созывает сессии Верховного Совета СССР, даёт толкование законов СССР, имеет право отменять акты Совета Министров СССР и Советов Министров союзных республик в случае несоответствия их закону, в период между сессиями Верховного Совета СССР вносит изменения в состав правительства СССР с последующим утверждением их Верховным Советом СССР, ратифицирует и денонсирует международные договоры; издаёт указы.
Вся система органов государственного управления СССР возглавляется Советом Министров СССР— правительством, к-рое является высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти СССР. Правительство СССР ответственно перед Верховным Советом СССР и подотчётно ему. В период между сессиями Верховного Совета СССР правительство ответственно перед Президиумом Верховного Совета СССР и подотчётно ему. В связи с подотчётностью правительства Президиуму Верховного Совета СССР члены правительства не могут быть одновременно членами Президиума Верховного Совета СССР. Совет Министров СССР объединяет и направляет работу министерств СССР и других подведомственных ему учреждений, осуществляет руководство Советами народного хозяйства экономических административных районов через Советы Министров союзных республик. Актами Совета Министров СССР являются постановления и распоряжения, к-рые издаются им на основе и во исполнение действующих законов и к-рые обязательны к исполнению на всей территории СССР. Он имеет право

 

1 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200 210 220 230 240 250 260 270 280 290 300 310 320 330 340 350 360 370 380 390 400 410 420 430 440 450 460 470 480 490 500 510 520 530 540 550 560 570 580 590 600 610 620 630 640 650 660 670 680 690 700 710 720 730 740 750 760


Большая Советская Энциклопедия Второе издание